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              汕头:全域全方位对标 推进创文提质升级
              时间: 2018-12-20      来源: 廣東文明网

              汕头通过打造文明社区,不断激活这一城市细胞的文明活力。杨立轩 摄

                今年12月,汕頭迎來中央文明辦對獲得全國文明城市提名資格城市的首次年度檢查測評。這次“國考”,可以說是對汕頭創建全國文明城市、強化城市治理行動的一次大檢驗。

                近年来,汕头把创文作为必须抓好的重大民生,以创建文明城市为抓手,持续改善城乡面貌、推进惠民行动、开展文明主題活動,持续提升全社会各层面的道德涵养、文化素养、文明程度。今年年初,汕头获得全国文明城市提名资历。

                今年恰逢改革開放40周年,在加快建設省域副中心城市,打造活力特區、和美僑鄉、粵東明珠的大背景下,拿下提名資格的汕頭,將以怎樣的創文成果致敬改革開放40年?在9月12日汕頭市創文提質升級動員會上,汕頭市委書記方利旭強調,要推動特區再出發、再創汕頭新輝煌,創文必須提質升級。

                這場會議,吹響了汕頭創文提質升級的號角。通過全面對標全國文明城市測評體系,汕頭先後打造了社區、小區、校園、農貿市場、服務窗口等一批對標創建先行點、示範點,以點帶面,示範帶動,全域全方位推進創文提質升級。

                創造無愧于特區使命的創文成果,汕頭一直在行動。

                  汕頭全體交通女警組成女警文明交通宣講團,早晚高峰期在各路口開展文明交通安全“閃教”行動。受訪者供圖

                路口治理提質升級

                打出路口治理提質升級組合拳

                盤點汕頭自創文以來的變化,交通治理是繞不過去的話題——2016年以來全市沒有發生死亡3人以上的較大交通事故,高峰期主要路口摩托車佩戴頭盔率由原來的不足30%提高到95%以上;涉酒交通違法特別是小汽車酒後駕駛行爲明顯減少,夜間涉酒引發交通事故明顯下降。

                汕頭道路交通遵章率、道路安全度不斷提升,得益于兩年多來的嚴抓嚴管。但汕頭交警部門並沒有止步于此。在汕頭吹響創文提質升級號角後,交通治理的提質升級隨即啓動——進一步對標文明路口創建標准,在中心城區80個重點路口部署推進以“中隊民警路長”+“機關民警副路長”+輔警+志願者的勤務模式,打出路口治理提質升級組合拳。

                其中,路口治理采取“路長負責制”和定點、定人、定標准、定時間、定責任的“五定責任制”,對中心城區80個重點路口明確路長和副路長,按照汕頭市創文辦下發的《汕頭市創建全國文明城市實地考察場所創建標准》,對標文明路口創建標准,逐條逐項明確工作任務、工作要求,並對所有文明交通路口實行全天候管控,重點加強早上7:30至晚上10:30的交通秩序治理。此外,每位路長還必須簽下責任書,由支隊每天對各創建路口進行實地+視頻的檢查督查,並對各路口和路長、副路長進行考核評比。

                “對不想作爲、不想擔責、不想出力的將嚴厲問責,對路口交通出問題的,則將追責路長、副路長,甚至追責大隊領導。”汕頭市交警支隊相關負責人說。

                與此同時,汕頭市交警部門組織全體交通女警組成“女警文明交通宣講團”,早晚高峰期在各路口開展文明交通安全“閃教”行動,通過柔性執法提高路口遵章率。而在全市各個“雷閃教育點”,則組織路口各種輕微交通違法者通過照相、觀看錄像、協助維護秩序、寫保證書、叫親人送頭盔等五步做法,讓受教育者自覺改掉交通陋習,恪守交通法規。

                文明窗口提質升級

                環境令人舒心 服務令人暖心

                市民共享圖書角、觸摸查詢一體機、手機免費充電平台……近期,不少新玩意亮相汕頭市行政服務中心公共區域,在爲前來辦事的人提供便利的同時,也展示著窗口單位的新形象。這些嶄新的設施、貼心的細節,展現的正是汕頭文明窗口創文提質升級的成果。

                作爲政府服務群衆最後一公裏的关键窗口,汕頭市行政服務中心將對標創建作爲優化整體環境的契機,因地制宜完善各類設施,不僅設立市民共享圖書角、移動圖書館、城市文化角,增設觸摸查詢一體機和“汕頭惠企便民政策二維碼”展板,還設置手機免費充電平台,啓用免費WiFi,提供複印2頁內免費服務,改造升級無障礙設施,並配備輪椅、雨傘、飲水機和便民服務箱,增設母嬰室等,把中心建設成爲集群衆辦事、創文宣傳、城市文化展示、共享閱讀等多功能于一體的綜合政務服務中心。

                整潔文明的服務環境令人舒心,窗口單位工作人員的優質服務則令人暖心。只要走進汕頭市行政服務中心各個辦事大廳,總會有身披文明服務绶帶的導辦員迎上前來,詢問需求辦理的服務事項;在窗口辦事時,工作人員總是面帶微笑,細致指導,並耐心解答人們提出的問題……

                “我们通过开展形式多样、内容丰富的主題活動,推进文明窗口创建,进一步树立政务服务行业文明新风。”据汕头市政府副秘书长、市行政服务中心治理办公室主任陈玩雪介绍,在创文提质升级的推进中,中心开展“高效廉洁,文明服务”“争创党员先锋岗”等主题实践活动,举办“不忘初心,牢记使命——争当政务服务排头兵”主题演讲比赛,并深化“作风建设年”活动,引导窗口工作人员树立“马上办、马上就办、马上办好”的理念,用心用情用智为群众提供优质、高效、便捷的服务。

                除了創建行政服務的文明窗口,汕頭還以“誠信示範商業街區”創建活動,打造對外展示城市形象的“誠信窗口”。

                走進位于金平區金砂街道轄區的新廈路可以發現,部分商戶招牌破舊不規範、私家車隨意停放等不文明現象已不複存在,取而代之的是整潔美觀的沿街環境:兩側步道已全面修補完成,路面看不到一點垃圾,街邊還增設防腐木花箱及休閑涼椅,爲這條老牌商業街增添了浪漫氣息。

                不過,對于這條商業街來說,環境整治只是第一步。金砂街道相關負責人表示,推動商業街區的創文提質升級,更关键的是要改變商戶的觀念。爲此,他們以“百城萬店無假貨”作爲標准,努力把新廈路打造成“誠信示範街”,通過對“亮照經營”、商品銷售、入室經營、門前三包等要求的細化,規範商戶經營行爲,讓每一個商鋪都成爲誠信經營的“文明窗口”。

                街道社區提質升級

                打通服務黨員群衆的最後一公裏

                11月30日,汕頭市龍湖區金霞街道黨群服務中心——城市社區“幸福加油站”揭牌。這一統籌整合了社區各類資源的黨群服務中心,爲社區提供精細化公共服務和多維化黨建體驗,打通了服務黨員群衆的“最後一公裏”。這正是金霞街道對標創建、全力推進創文提質升級的生動實踐。

                金霞街道可謂是汕頭創文“老先進”。自汕頭啓動創文強管行動以來,該街道以黨建爲引領,黨工委班子帶頭大力開展綜合整治,令社區環境有了明顯改善。

                在對標創建工作中,該街道繼續充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用,由各領導班子成員對挂鈎社區的創文提質升級工作負總責,同時成立治理秩序組、應急現場組等,分頭抓好各種場所的對標工作。成立指導促進組,對創文工作進度進行督促指導,以此實行網格化、精細化治理。

                在建設黨群服務中心的基礎上,金霞街道還要求各社區居委進一步完善綜合文化服務中心,設立便民服務點、學雷鋒志願點等,實現硬件設施的對標創建。在項目分類對標方面,街道在各居委每個項目設立一個先行示範點,做好對標建設,一項一項抓落實,推進創文工作更加全面均衡,不斷激活社區這一“城市細胞”的文明活力。

                此外,街道全面打造東湖、春湖、海濱花園新經銷、丹霞等市場,對市場周邊的停車治理,市場內部的攤檔口規範、價格公示、消防安全記錄、投訴記錄、農藥殘留快檢等內容進行規範,其余市場對齊標准查漏補缺做好提質升級工作。

                打造“文明社區”,金霞街道交上了一份高分“答卷”。在汕頭市創文提質升級街道(鎮)對標創建評比中,該街道由于連續兩次名列前茅,獲得汕頭市創文領導小組劃撥的150萬元獎勵資金。

                文明校園提質升級

                多層面立體式撒播校內外文明種子

                少年兒童是祖國未來的花朵,文明理念的培植必須從小抓起,而每一所學校,就是培植“文明花”的土壤。

                在打造文明校園方面,龍湖區金陽小學多層面、立體式精心打造“德潤童心”傳統文化教育品牌,以傳統經典文化爲切入口,結合潮汕文化鄉土特色,將國學教育與現代教育有機結合,讓校園文化建設根植于傳統經典文化的沃土之中,借助傳統文化涵養學生德行。同時,挖掘地方文化特色,有計劃、有目的地將排箫、陶藝、鄉土音樂、書法教育引入校園,促進學校特色教育從“一校一品”逐步向“一校多品”發展。在促進學生養成良好文明習慣上,金陽小學特意建立了一套“爭星摘章”的評價體系,制定“金陽星級文明少年”評分細則,通過家校合力,引導學生自律自治。

                “文明”不止在校内,金阳小学还将文明种子撒播到学校周边——发动、引导家长成立“金阳交通志愿者服务队”,在上学、放学等交通高峰期,协助交警指挥交通、维持秩序。学校教师团队也成为社区的“创文骨干”,帮社区设置创文宣传栏、宣传画,带领学子举办“创文进社区”系列文艺活动,设计、分发创文宣传贴、《社会主义核心價值觀》读本等。此外,学校还主动作为,主动担当,与社区、公安、物业建成联动机制,确保“门前三包”的落实。

                金阳小学在文明創建上的探索,也获得了广泛认可与赞誉,学校先后获得“全国艺术百佳学校”“廣東省安全文明校园”“汕头市文明校园先行点”等300多项集体荣誉。创文经验多次在市、区现场会上交流。

                ■聚焦

                汕頭對全市66個街道(鎮)每月進行一輪評比

                以創文評比提升對標創建水平

                全域全方位推進創文提質升級,創文工作機制也必須“提質升級”。對此,汕頭市以“創文評比”作爲抓手,推動對標創建水平提升。

                根據《2018年汕頭市提質升級街道(鎮)對標創建評比工作方案》,從今年10月份起至年底,汕頭市創文工作領導小組組織對全市66個街道(鎮)進行三輪對標創建評比(每月一輪)。評比工作全面對標全國文明城市測評體系,對照《汕頭市創建全國文明城市實地考察場所創建標准》。對標創建評比組人員構成包括80名人大代表、80名政協委員及35名創文評比專家庫成員,評比隊伍具有廣泛的代表性和嚴謹的專業性,是評比工作的中堅力量。

                爲運用好評比的成果,全域推進整改落實,汕頭還建立了獎優罰劣機制:每輪評比前三名的街道(鎮)獲50萬元獎勵,每輪評比前三名且總分90分以上的街道(鎮)追加50萬元獎勵(合計100萬元);每輪評比前三名且總分95分以上的街(鎮)最高可獲150萬元獎勵;評比排名後三位且評比得分在75分以下的街道(鎮),予以全市通報批評,責令該街(鎮)黨(工)委主要領導在汕頭電視台上公開檢討,乃至報請市委常委會,對相關街道(鎮)黨政主要負責人進行免職處理。

                目前,汕頭已完成兩輪評比工作。在第二輪評比工作中,龍湖區金霞街道、澄海區蓮下鎮、金平區岐山街道位列全市前三名,金平區鮀蓮街道、龍湖區外砂鎮、潮陽區銅盂鎮位列全市後三名。

                其中,金霞街道在两轮评比中均位列全市前三甲,创文对标创建工作扎实有效;金平区鮀莲街道累计两轮位列全市后三名,经市委常委会会议研讨,决定对鮀莲街道党政主要领导给予免职处理,位列后三名的街道(镇)党委书记也于11月28日晚在电视上向市民做检讨。(来源:南方日报 文/杨可 黄嘉锋)




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